鏈接：《寧夏光伏發(fā)電市場(chǎng)投資建設(shè)與運(yùn)營(yíng)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)》
鏈接：《寧夏光伏發(fā)電市場(chǎng)投資建設(shè)與發(fā)展前景預(yù)測(cè)深度調(diào)研分析報(bào)告》
鏈接：《寧夏分布式光伏發(fā)電市場(chǎng)投資建設(shè)與發(fā)展前景預(yù)測(cè)深度調(diào)研分析報(bào)告》
鏈接：《寧夏光伏設(shè)備升級(jí)改造、退役市場(chǎng)投資建設(shè)與發(fā)展前景預(yù)測(cè)深度調(diào)研分析報(bào)告》
鏈接：《寧夏光伏建筑一體化市場(chǎng)投資建設(shè)與發(fā)展前景預(yù)測(cè)深度調(diào)研分析報(bào)告》
寧夏回族自治區(qū)風(fēng)電、光伏發(fā)電項(xiàng)目管理辦法
第一章 總則
第一條 為高水平建設(shè)國家新能源綜合示范區(qū)，優(yōu)化寧夏新能源開發(fā)建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范集中式風(fēng)電、光伏項(xiàng)目管理，根據(jù)《中華人民共和國能源法》《中華人民共和國可再生能源法》《企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案管理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第673 號(hào)）《企業(yè)投資項(xiàng)目事中事后監(jiān)管辦法》（國家發(fā)展和改革委員會(huì)令第14號(hào)）、《國家能源局關(guān)于印發(fā)光伏電站開發(fā)建設(shè)管理辦法的通知》（國能發(fā)新能規(guī)〔2022〕104號(hào)）、《國家發(fā)展改革委國家能源局關(guān)于支持寧夏能源轉(zhuǎn)型發(fā)展的實(shí)施方案的通知》（發(fā)改能源〔2021〕1438 號(hào)）、《國家能源局關(guān)于2021年風(fēng)電、光伏發(fā)電開發(fā)建設(shè)有關(guān)事項(xiàng)的通知》（國能發(fā)新能〔2021〕25號(hào)）等有關(guān)法律法規(guī)和政策，按照因地制宜、多能互補(bǔ)、科學(xué)規(guī)劃、環(huán)境友好、安全可靠、公平競(jìng)爭(zhēng)等原則制定本辦法。
第二條 本辦法適用于寧夏回族自治區(qū)境內(nèi)建設(shè)及運(yùn)行的集中式風(fēng)電、光伏項(xiàng)目管理，項(xiàng)目類型包括國家大型風(fēng)電光伏基地項(xiàng)目、特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)綠電園區(qū)項(xiàng)目、保障性并網(wǎng)項(xiàng)目、其他類型項(xiàng)目等。
第三條 風(fēng)電、光伏項(xiàng)目管理包括規(guī)劃、年度開發(fā)建設(shè)方案制定、核準(zhǔn)（備案）、建設(shè)及接網(wǎng)、竣工驗(yàn)收、運(yùn)行調(diào)度、監(jiān)督管理等環(huán)節(jié)的行政組織管理、技術(shù)質(zhì)量管理和安全監(jiān)管。
第四條 自治區(qū)能源主管部門統(tǒng)籌全區(qū)風(fēng)電、光伏項(xiàng)目管理；各市、縣（區(qū)）及寧東能源主管部門在自治區(qū)能源主管部門指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本地區(qū)風(fēng)電、光伏項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)和運(yùn)行的監(jiān)督管理工作。
電網(wǎng)企業(yè)負(fù)責(zé)風(fēng)電、光伏項(xiàng)目并網(wǎng)條件的落實(shí)認(rèn)定、電網(wǎng)接入、并網(wǎng)消納、電量收購等工作，配合自治區(qū)能源主管部門分析測(cè)算電網(wǎng)消納能力與接入送出條件；各有關(guān)部門按照國家法律法規(guī)和部門職責(zé)等規(guī)定做好風(fēng)電、光伏電站的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。
第二章 規(guī)劃管理
第五條 自治區(qū)能源主管部門依據(jù)國家能源、可再生能源、電力等發(fā)展規(guī)劃，會(huì)同自然資源、林草等有關(guān)部門單位結(jié)合自治區(qū)國土空間規(guī)劃及風(fēng)電光伏項(xiàng)目可開發(fā)用地等制定可再生能源發(fā)展規(guī)劃，并結(jié)合發(fā)展實(shí)際與需要適時(shí)調(diào)整規(guī)劃。
第六條 各地市及寧東能源主管部門按照自治區(qū)可再生能源發(fā)展規(guī)劃，根據(jù)區(qū)域太陽能風(fēng)能資源稟賦、電網(wǎng)接入和消納能力，統(tǒng)籌規(guī)劃區(qū)域新能源開發(fā)布局。
第三章 年度開發(fā)建設(shè)方案
第七條 自治區(qū)能源主管部門根據(jù)可再生能源發(fā)展規(guī)劃、非水電可再生能源電力消納責(zé)任權(quán)重目標(biāo)以及電網(wǎng)接入與消納條件等，制定自治區(qū)風(fēng)電、光伏年度開發(fā)建設(shè)方案。主要包括項(xiàng)目規(guī)模、項(xiàng)目類別、開工建設(shè)與投產(chǎn)時(shí)間、建設(shè)要求、保障措施等內(nèi)容，經(jīng)自治區(qū)政府審定后公布實(shí)施。鼓勵(lì)各級(jí)能源主管部門采用建立項(xiàng)目庫的方式，做好風(fēng)電、光伏項(xiàng)目?jī)?chǔ)備管理。
第八條 國家大型風(fēng)電光伏基地項(xiàng)目。依據(jù)國家下達(dá)的項(xiàng)目清單，分批次納入年度開發(fā)建設(shè)方案，牽頭企業(yè)應(yīng)落實(shí)國家大型風(fēng)電光伏基地各項(xiàng)政策要求，按期推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。
第九條 特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)綠電園區(qū)項(xiàng)目。根據(jù)各產(chǎn)業(yè)用電需求增長(zhǎng)情況，自治區(qū)能源主管部門會(huì)同電網(wǎng)企業(yè)研究確定納入年度開發(fā)建設(shè)方案的項(xiàng)目規(guī)模。
第十條 保障性并網(wǎng)項(xiàng)目。自治區(qū)能源主管部門依據(jù)國家能源主管部門下達(dá)的非水電可再生能源電力消納責(zé)任權(quán)重目標(biāo)，按照風(fēng)光資源分布及電網(wǎng)接入能力確定各地年度規(guī)模。利用農(nóng)業(yè)種植、林業(yè)種植、漁業(yè)養(yǎng)殖、牲畜養(yǎng)殖設(shè)施、培育設(shè)施等農(nóng)業(yè)設(shè)施及閑散空地建設(shè)的光伏項(xiàng)目按照保障性并網(wǎng)項(xiàng)目管理。
第十一條 其他類型項(xiàng)目。對(duì)于推動(dòng)新技術(shù)、新模式、新業(yè)態(tài)發(fā)展，具有創(chuàng)新引領(lǐng)意義的風(fēng)電、光伏項(xiàng)目，委托第三方機(jī)構(gòu)專項(xiàng)論證并經(jīng)自治區(qū)政府同意后，納入年度開發(fā)建設(shè)方案，按照市場(chǎng)化并網(wǎng)項(xiàng)目管理。源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化、綠電直連配套風(fēng)電、光伏項(xiàng)目按照國家、自治區(qū)有關(guān)政策管理。
第十二條 各級(jí)人民政府、園區(qū)管理機(jī)構(gòu)要規(guī)范風(fēng)電、光伏項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)秩序，不得通過強(qiáng)制要求配套產(chǎn)業(yè)投資、采購本地產(chǎn)品或違規(guī)收取項(xiàng)目保證金等方式，增加企業(yè)不合理投資成本。同時(shí)，嚴(yán)格落實(shí)國家、自治區(qū)招商引資政策，不得違規(guī)將配置風(fēng)電、光伏開發(fā)建設(shè)規(guī)模作為產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目簽約落地的前置條件。
第十三條 風(fēng)電、光伏項(xiàng)目建設(shè)前應(yīng)做好規(guī)劃選址、資源評(píng)估、建設(shè)條件論證、市場(chǎng)需求分析等各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，重點(diǎn)落實(shí)電網(wǎng)接入與電力消納條件，各地要做好用地要素保障，落實(shí)用地、生態(tài)環(huán)保、水土保持等有關(guān)要求。
第四章 核準(zhǔn)和備案
第十四條 按照國務(wù)院企業(yè)投資項(xiàng)目管理規(guī)定，風(fēng)電項(xiàng)目實(shí)行核準(zhǔn)制，由自治區(qū)能源主管部門組織實(shí)施；光伏項(xiàng)目實(shí)行備案管理，由各地市及寧東能源主管部門組織實(shí)施。
第十五條 各地市及寧東嚴(yán)格按照自治區(qū)年度開發(fā)建設(shè)方案確定的規(guī)模，特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)綠電園區(qū)、保障性并網(wǎng)項(xiàng)目通過競(jìng)爭(zhēng)性配置方式確定項(xiàng)目開發(fā)主體并征求同級(jí)自然資源、林草部門、電網(wǎng)企業(yè)用地和電網(wǎng)接入意見。風(fēng)電項(xiàng)目報(bào)自治區(qū)發(fā)展改革委進(jìn)行核準(zhǔn)；光伏項(xiàng)目由各地市及寧東備案機(jī)關(guān)進(jìn)行備案。核準(zhǔn)（備案）機(jī)關(guān)及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)風(fēng)電、光伏項(xiàng)目的事中事后監(jiān)管。
第十六條 備案機(jī)關(guān)及其工作人員應(yīng)當(dāng)依法對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行備案，不得擅自增減審查條件，不得超出辦理時(shí)限。
第十七條 核準(zhǔn)機(jī)關(guān)對(duì)項(xiàng)目申報(bào)材料齊全，符合法定形式的，應(yīng)自受理之日起4個(gè)工作日，依法做出是否予以核準(zhǔn)的決定。
第十八條 納入自治區(qū)年度開發(fā)建設(shè)方案的項(xiàng)目，項(xiàng)目單位應(yīng)參照《企業(yè)投資項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編寫參考大綱》開展項(xiàng)目可行性研究，落實(shí)資源、用地、電網(wǎng)接入、經(jīng)濟(jì)可行性等條件后申請(qǐng)核準(zhǔn)（備案）建設(shè)。
第十九條 風(fēng)電、光伏項(xiàng)目單位不得囤積倒賣電站開發(fā)權(quán)益等資源，在項(xiàng)目全容量并網(wǎng)前不得轉(zhuǎn)讓。
第二十條 各地市及寧東能源主管部門和備案機(jī)關(guān)應(yīng)組織對(duì)核準(zhǔn)（備案）后2年內(nèi)未開工建設(shè)或者未辦理任何其他手續(xù)的風(fēng)電、光伏發(fā)電項(xiàng)目進(jìn)行核查，及時(shí)提請(qǐng)自治區(qū)能源主管部門按核準(zhǔn)（備案）權(quán)限廢止不具備建設(shè)條件的項(xiàng)目。
第二十一條 自治區(qū)市縣三級(jí)自然資源、林草部門需同步從自治區(qū)風(fēng)電、光伏項(xiàng)目用地潛力中扣除納入年度開發(fā)建設(shè)方案并核準(zhǔn)（備案）項(xiàng)目用地，做好數(shù)據(jù)更新聯(lián)動(dòng)。大基地、特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)綠電園區(qū)、創(chuàng)新引領(lǐng)類等風(fēng)電、光伏項(xiàng)目?jī)?yōu)先安排在3萬畝以上集中連片區(qū)域，保障性并網(wǎng)、源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化等項(xiàng)目，按照3000畝以下、3萬畝以下順序安排項(xiàng)目用地。風(fēng)電、光伏項(xiàng)目用地應(yīng)逐地塊、連片集約開發(fā)，避免零星用地、分散用地。
第五章 建設(shè)及接網(wǎng)管理
第二十二條各級(jí)能源主管部門積極指導(dǎo)項(xiàng)目單位及時(shí)完成核準(zhǔn)（備案）程序，落實(shí)各項(xiàng)建設(shè)條件并按照國家、自治區(qū)用地、用林、用草等要求開工建設(shè)。在“寧夏回族自治區(qū)投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)”定期報(bào)送項(xiàng)目進(jìn)展等信息，并于項(xiàng)目并網(wǎng)一個(gè)月內(nèi)在“國家可再生能源發(fā)電項(xiàng)目信息管理平臺(tái)”報(bào)送建檔立卡信息。
第二十三條 并網(wǎng)的風(fēng)電、光伏項(xiàng)目單位應(yīng)與電網(wǎng)企業(yè)做好配套電力送出工程的銜接。項(xiàng)目單位負(fù)責(zé)投資建設(shè)項(xiàng)目場(chǎng)址內(nèi)集電線路和升壓站（開關(guān)站）工程，原則上電網(wǎng)企業(yè)負(fù)責(zé)投資建設(shè)項(xiàng)目場(chǎng)址外配套電力送出工程，并確保配套送出工程與風(fēng)電、光伏項(xiàng)目建設(shè)的進(jìn)度相匹配。風(fēng)電、光伏項(xiàng)目和配套送出工程均獲核準(zhǔn)（備案）后，項(xiàng)目單位與電網(wǎng)企業(yè)依據(jù)國家能源局《電網(wǎng)公平開放監(jiān)管辦法》相關(guān)規(guī)定簽訂接網(wǎng)協(xié)議和購售電合同。
第二十四條 電網(wǎng)企業(yè)建設(shè)確有困難或規(guī)劃建設(shè)時(shí)序不匹配的風(fēng)電、光伏電站配套電力送出工程，允許項(xiàng)目單位投資建設(shè)。風(fēng)電、光伏電站項(xiàng)目單位建設(shè)配套送出工程應(yīng)充分進(jìn)行論證，并完全自愿，可以由多家企業(yè)聯(lián)合建設(shè)，也可以一家企業(yè)建設(shè)、多家企業(yè)共享。經(jīng)電網(wǎng)企業(yè)與項(xiàng)目單位雙方協(xié)商同意，可由電網(wǎng)企業(yè)依法依規(guī)進(jìn)行回購。
第二十五條 項(xiàng)目單位應(yīng)按照核準(zhǔn)（備案）信息進(jìn)行建設(shè)，不得自行變更項(xiàng)目核準(zhǔn)（備案）信息的重要事項(xiàng)。確需變更的，按照國務(wù)院《企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案管理?xiàng)l例》和自治區(qū)《企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案管理辦法》有關(guān)要求執(zhí)行。光伏項(xiàng)目備案容量原則上為交流側(cè)容量，即逆變器額定輸出功率之和，項(xiàng)目單位可依據(jù)實(shí)際確定適當(dāng)容配比。
第二十六條 電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)制定電網(wǎng)建設(shè)方案，切實(shí)做好投資計(jì)劃安排，統(tǒng)籌開展配套電網(wǎng)建設(shè)和改造，加快構(gòu)建新型電力系統(tǒng)，持續(xù)提高風(fēng)電、光伏接入與消納能力。
第二十七條 電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)按照積極服務(wù)、簡(jiǎn)捷高效的原則，通過新能源云平臺(tái)建立和完善風(fēng)電、光伏項(xiàng)目接網(wǎng)審核及服務(wù)程序，對(duì)納入自治區(qū)年度開發(fā)建設(shè)方案并核準(zhǔn)（備案）的項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)接網(wǎng)全流程線上辦理。項(xiàng)目單位提交并網(wǎng)意向申請(qǐng)后，電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)按照電網(wǎng)公平開放的有關(guān)要求在規(guī)定時(shí)間內(nèi)書面回復(fù)意見，對(duì)于確實(shí)不具備電網(wǎng)接入條件的項(xiàng)目應(yīng)說明原因。
第二十八條 電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)完善內(nèi)部審批流程，合理安排建設(shè)時(shí)序，加強(qiáng)網(wǎng)源協(xié)調(diào)發(fā)展，建立網(wǎng)源溝通機(jī)制，提高配套電力送出工程相關(guān)工作的效率，銜接好網(wǎng)源建設(shè)進(jìn)度，確保項(xiàng)目在滿足相應(yīng)并網(wǎng)條件后能并盡并。配套電網(wǎng)接入應(yīng)統(tǒng)籌考慮風(fēng)電、光伏場(chǎng)站與接入變電站距離、輸變電通道建設(shè)等，最大限度集約節(jié)約利用土地資源。
第二十九條 風(fēng)電、光伏項(xiàng)目應(yīng)符合國家接入電網(wǎng)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等有關(guān)要求。項(xiàng)目單位要認(rèn)真做好涉網(wǎng)設(shè)備管理，不得擅自停運(yùn)和調(diào)整參數(shù)，保障運(yùn)行安全。
第六章 竣工驗(yàn)收
第三十條 風(fēng)電、光伏項(xiàng)目主體工程和配套電力送出工程完工后，項(xiàng)目單位應(yīng)及時(shí)組織項(xiàng)目竣工驗(yàn)收。項(xiàng)目單位向電網(wǎng)企業(yè)提交并網(wǎng)運(yùn)行申請(qǐng)書后，電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)按國家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和管理規(guī)定，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)配合開展風(fēng)電、光伏項(xiàng)目涉網(wǎng)設(shè)備和電力送出工程的并網(wǎng)驗(yàn)收、并網(wǎng)調(diào)試，并參照《新能源場(chǎng)站并網(wǎng)調(diào)度協(xié)議示范文本》《購售電合同示范文本》與項(xiàng)目單位簽訂并網(wǎng)調(diào)度協(xié)議和購售電合同。
第三十一條 除國家能源局規(guī)定的豁免情形外，風(fēng)電、光伏項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)在并網(wǎng)后6個(gè)月內(nèi)取得電力業(yè)務(wù)許可證，電網(wǎng)企業(yè)不得允許未按期取得電力業(yè)務(wù)許可證的風(fēng)電、光伏項(xiàng)目發(fā)電上網(wǎng)。
第七章 運(yùn)行調(diào)度
第三十二條 風(fēng)電、光伏項(xiàng)目工程完成后，項(xiàng)目單位應(yīng)嚴(yán)格按照國家相關(guān)規(guī)定及標(biāo)準(zhǔn)，做好并網(wǎng)檢測(cè)和相關(guān)設(shè)備運(yùn)行調(diào)試工作，確保設(shè)備正常運(yùn)行，并加強(qiáng)運(yùn)行維護(hù)管理，積極配合電網(wǎng)企業(yè)的并網(wǎng)調(diào)度運(yùn)行管理。
第三十三條電網(wǎng)調(diào)度機(jī)構(gòu)根據(jù)風(fēng)電、光伏功率預(yù)測(cè)情況并結(jié)合場(chǎng)站設(shè)備實(shí)際運(yùn)行工況，在確保電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行的前提下，保障風(fēng)電、光伏項(xiàng)目電量上網(wǎng)，提高消納水平，落實(shí)主體責(zé)任。
第三十四條 電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)采取系統(tǒng)性技術(shù)措施，合理安排電網(wǎng)運(yùn)行方式，完善風(fēng)電、光伏并網(wǎng)運(yùn)行的調(diào)度技術(shù)體系，按照有關(guān)規(guī)定保障項(xiàng)目安全高效并網(wǎng)運(yùn)行。
第三十五條 鼓勵(lì)風(fēng)電、光伏項(xiàng)目單位積極運(yùn)用先進(jìn)技術(shù)手段，科學(xué)提升項(xiàng)目管理水平。
第八章 監(jiān)督管理
第三十六條 風(fēng)電、光伏項(xiàng)目單位負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營(yíng)，是電站的安全生產(chǎn)責(zé)任主體，必須貫徹執(zhí)行國家及行業(yè)安全生產(chǎn)管理規(guī)定，依法開展環(huán)評(píng)等各類評(píng)價(jià)，加強(qiáng)建設(shè)運(yùn)營(yíng)全過程的安全生產(chǎn)管理，并加大對(duì)安全生產(chǎn)的投入保障力度，改善安全生產(chǎn)條件，提高安全生產(chǎn)水平，確保安全生產(chǎn)。
第三十七條 各有關(guān)部門按照法律法規(guī)和職責(zé)分工等要求，加強(qiáng)風(fēng)電、光伏項(xiàng)目工程施工安全管理、質(zhì)量監(jiān)督管理及運(yùn)行監(jiān)管。項(xiàng)目建設(shè)、調(diào)試、運(yùn)行和維護(hù)過程中發(fā)生電力事故、電力安全事件和信息安全事件時(shí)，項(xiàng)目單位和有關(guān)參建單位應(yīng)依法報(bào)告有關(guān)部門。
第三十八條 項(xiàng)目單位在項(xiàng)目核準(zhǔn)（備案）過程中不得弄虛作假，建設(shè)過程中不得出現(xiàn)拖欠農(nóng)民工工資等違法違規(guī)行為。
第三十九條 鼓勵(lì)電網(wǎng)企業(yè)和風(fēng)電、光伏項(xiàng)目單位加強(qiáng)信息統(tǒng)計(jì)體系建設(shè)，建立項(xiàng)目生產(chǎn)、并網(wǎng)運(yùn)行、安全事故等信息收集、統(tǒng)計(jì)和管理機(jī)制。
第四十條 各級(jí)能源主管部門應(yīng)督促風(fēng)電、光伏項(xiàng)目單位，按照有關(guān)要求及時(shí)在國家可再生能源發(fā)電項(xiàng)目信息管理平臺(tái)和全國新能源電力消納監(jiān)測(cè)預(yù)警平臺(tái)報(bào)送相關(guān)信息，填寫、更新項(xiàng)目建檔立卡內(nèi)容。
第九章 附則
第四十一條 本辦法自印發(fā)之日起施行，《寧夏回族自治區(qū)光伏發(fā)電項(xiàng)目管理暫行辦法》（寧發(fā)改規(guī)發(fā)〔2023〕4號(hào)）同時(shí)廢止。
第四十二條 本辦法由自治區(qū)發(fā)展改革委負(fù)責(zé)解釋。